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上海在全國率先推動家政行業立法
來源 : 愛君家政  |  編輯 :上海愛君總部   |  2019-10-21
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10月18日,由上海市商務委、上海市發改委、上海市司法局、上海市人大財經委、上海市人大法工委、上海市婦聯、上海市教委、上海市人社局、上海市民政局為指導單位,由中國家庭服務業協會、上海現代服務業聯合會、上海商業聯合會為支持單位,由上海市家庭服務業行業協會主辦了“推動家政立法·2019上海論壇”。

據調查,上海800多萬個家庭中,超過三分之一有家政服務需求。家政服務業關系到千家萬戶。今年,上海人大將家政立法列為了2019年正式立法項目。

上海家政行業立法,是全國首創。9月,市人大常委會首次審議《上海市家政服務條例草案》并向全社會公開征求對草案的意見。在這一背景下,本次論壇上,上海市家協組織全國各地家政行業負責人、專家學者圍繞這部全國率先推出的家政服務行業地方性立法深入探討,促進“良法善治”。論壇旨在凝聚智慧為推進家政服務法制化提供觀點建議,進而促進行業規范、健康、有序發展。

本次論壇主要分為上午的開幕式、主題論壇和下午的分論壇。上午的開幕式由上海市家協會長張麗麗主持,國家發改委社會司副司長彭福偉、商務部服貿司二級巡視員(副司級)朱光耀、中國家庭服務業協會副會長王淑霞分別致辭,市人大常委會副主任肖貴玉講話。隨后的啟動儀式上,參會的領導和嘉賓們共同推動推桿,卷軸緩緩打開,寓意著家政立法揭開篇章。

主題論壇環節分別從國家政策、行業發展、法規制定實踐等層面,做有關家政立法的主旨演講。首先由上海市商務委副巡視員賴曉宜介紹立法工作及《上海市家政服務條例》。其次,由上海市司法局副局長羅培新圍繞上海家政立法的難點和創新點做為《家政上海,法安天下》的主旨演講。第三位主旨演講嘉賓是中國宏觀經濟研究院社會所研究員邢偉從《推動家政服務業法治化發展》的角度,提出積極的想法和建議。

下午分論壇以三個平行論壇的方式進行,分論壇分別題為:關于政府支持、監管和充分發揮行業協會作用、關于家政企業、雇主、家政員三者責權利、長三角一體化發展在家政服務業的探索等參會人員從三個方面開展積極討論,通過思想碰撞,貢獻智慧和建議。

肖貴玉在講話中提出,家政服務業立法最終要實現“家政人員留得住、消費者用得起用得好,家政企業發展有空間”。要讓市民感到生活在上海是幸福的,要讓各類家政企業在這里找到生存發展的良好空間,還要讓外來務工人員也感到上海這個城市是有溫度的。

上海正在推動的家政立法,目的在于滿足家庭服務消費需求,維護家庭服務消費者、家庭服務人員和家庭服務機構的合法權益,促進家庭服務業發展,規范家庭服務經營行為。這個定位有三個核心要素,一是要“促進”,堅持市場化導向;二是要“規范”,推動“良幣驅逐劣幣”;三是要“銜接”,做好與相關法律規定的銜接。


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